지난 16년간 서울숲공원을 운영해온 경험을 기반으로

공원관리가이드북을 번역/출판했습니다!

공원관리에 관한 종합지침서인 『공원관리 가이드북』을 출판하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 이웃 일본에서 출간된 같은 제목의 책을 번역해 출판하는 것이지만, 수십 년에 걸친 일본 공원관리의 현장 경험이 녹아든 알찬 책이기에 더욱 그렇습니다. 


도시화한 현대사회에서 공원과 녹지의 필요성과 역할은 점점 더 중요해지고 있습니다. 근래 서울을 비롯한 전국에 도시공원이 늘어나는 것은 반가운 일입니다. 이제 공원의 조성뿐 아니라, 그것을 어떻게 적절하게 효율적으로 관리하고 운영할 것인가 하는 것이 중요한 과제로 떠오르고 있습니다.


『공원관리 가이드북』은 나무와 시설 등 공원이라는 공간과 재산의 유지‧관리와 함께, 다양한 프로그램 등 공원의 효율적인 활용을 또 하나의 중요한 축으로 다루고 있습니다. 식물과 시설의 관리·청소에서부터, 사고방지 및 방범·방재 등 안전대책, 운동시설·매점 등 시설의 운영, 각종 행사와 프로그램, 그리고 자원봉사 등 시민참여에 이르기까지 종합적·체계적으로 다루고 있습니다. 일본에도 부분적인 내용을 다룬 책들은 있지만, 이렇게 모든 분야를 망라한 책은 유일한 것으로 알고 있습니다. 공원관리에 관한 이렇다 할 지침 자료가 없는 우리에게 좋은 안내서가 되리라 기대합니다. 


공원 대부분이 지자체 등 공공기관에 의해 조성되고 또한 관리되는 상황에서, 서울그린트러스트는 서울의 대표적인 공원이라 할 서울숲을 민간단체로서는 최초로, 2016년 이후 서울특별시로부터 위탁받아 관리‧운영해 왔습니다. 2003년부터 ‘지정관리자제도’를 도입해 도시공원 등 공공시설의 민간운영을 확대함으로써 운영의 효율화·다양화를 이뤄 온 일본의 경험이 우리에게도 참고가 되리라 생각합니다. 

재단법인 서울그린트러스트 이사장 지영선, <『공원관리 가이드북』 발간에 부쳐> 내용 중


공원관리 가이드북 소개

"공원관리 운영업무 내용을 총망라해 정리한

공원 관련 전문가·종사자·전공자를 위한 필독서!"

『공원관리 가이드북공원관리 운영에 관한 업무 일체를 총망라해 정리한 종합 지침서입니다. 이 책은 일본 국영공원과 도시공원을 운영·관리하는 전문기관인 일반재단법인 공원재단(구 공원녹지관리재단)의 저술로 1985년에 최초 출간되었으며, 이후 2005년과 2016년에 두 차례 개정을 거쳤습니다. 이번에 한국어판으로 처음 소개되는 이 가이드북은 바로 2016년도 제3판을 완역해 정리한 것입니다.


시민과 함께 녹색도시를 만들어가는 비영리 재단법인, 서울그린트러스트의 4년여에 걸친 준비 아래, 국내 최고의 공원 전문가들이 번역에 직접 참여하였고, 일본 현지에서는 효고현립대학 대학원의 히라타 후지오(平田 富士男) 교수가 자문을 맡아 책의 완성도를 높였습니다.


공원관리 가이드북은 총 일곱 장으로 구성되는데, 1장은 공원관리의 목적과 의의를 규정하고 이후 2~7장의 구성을 개략적으로 언급하였습니다. 2장부터 4장까지는 공원관리의 목적을 토대로 관리 업무를 유지관리·운영관리·법령관리의 세 가지로 분류해 이를 순서대로 설명하였습니다. 5장은 공원에서 일어나는 사고·사건 등의 대책을 실제 사례에 비추어 다뤘으며, 6장에서는 공원의 다양한 주체인 공원애호회·공원어답트(adopt a park) 등과 그 파트너십의 자세에 대해 서술하였습니다. 마지막 7장은 공원매니지먼트와 2003년부터 도입된 ‘지정관리자제도’를 소개하였습니다.


권말에는 자문을 맡은 히라타 교수의 책 출판의 배경과 의의를 고찰한 논고가 실렸습니다. 히라타 교수는 이 책이 일본에서조차 “공원관리 업무를 체계적·구체적으로 제시한 유일한 도서”라고 전하면서, “한국도 머지않아 공원의 신규정비 시대는 끝나고 관리운영의 시대가 올 것”으로 예견하였습니다.


※ 전국의 온오프라인 서점에서 구입하실 수 있습니다.

"도시공원은 정비하는 것만으로는 그 기능을 충족할 수 없다. 공원을 구성하는 각종 시설과 구조물의 물적 조건을 정비하여 안전하고 쾌적한 상태를 유지하고, 계획에 의도한 대로 시설을 운영하는 동시에 공원의 존재가치를 충분히 실현하여, 이용자가 즐거워하고 이용자가 주도적으로 활용할 수 있는 공간 확보와 기회 제공을 지속적이고 창조적으로 실현해야 한다. 바꿔 말하자면, 공원공간·시설유지·보존과 공원의 원활한 이용을 촉진하도록 운영하는 것이 중요하다."
- 본문 내용 중에서 -


지은이와 옮긴이


지은이  /

일반재단법인 공원재단(일본)

일본의 국영공원과 도시공원을 운영·관리하는 전문기관입니다. 1974년 창립되었으며, 수십 년간의 다양한 현장 경험을 바탕으로 공원관리운영연구소를 운영하고 있습니다. 공원녹지의 관리운영 기술 개발, 전문가 양성, 해외 공원 전문가 및 기관과의 교류, 그리고 공원관리 업무 등을 통해 얻은 지식과 정보를 시민에게 널리 보급·확산하고 있습니다.

옮긴이  /

김선희 서울특별시의회 운영수석전문위원

김진성 전남대학교 조경학과 강사

박미호 동국대학교 생태계서비스연구소 연구위원

신근혜 전 서울그린트러스트 서울숲컨서번시 팀장

온수진 서울특별시 양천구 공원녹지과장

이재효 서울특별시의회 환경수자원수석전문위원


목차


제1장 공원관리의 목적

  1. 공원관리의 의의 _ 14

  2. 공원관리의 변천 과정 _ 21

  3. 공원관리의 목적 _ 25

  4. 공원관리의 근거법 _ 26

  5. 공원관리 업무의 구분 및 본 가이드북의 구성 _ 32

제2장 유지관리

1. 유지관리 _ 36

2. 식물관리 _ 37

3. 시설관리 _ 65

4. 청소 _ 82

제3장 운영관리

1. 운영관리 _ 86

2. 정보수집 _ 88

3. 정보제공 _ 95

4. 행사 _ 103

5. 이용프로그램 _ 109

6. 공평·평등한 이용 _ 119

7. 이용지도 _ 123

8. 이용조정 _ 127

9. 공원시설의 운영 _ 132

제4장 법령관리

1. 재산관리와 도시공원대장 _ 142

2. 점유 및 사용 _ 149

제5장 공원관리와 안전대책

1. 공원관리의 안전대책 _ 160

2. 공원시설 이용에 관련된 사고방지대책 _ 168

3. 도시공원의 방범대책 _ 178

4. 도시공원의 방재대책 _ 184

제6장 공원관리의 시민참여·협동

1. 공원관리의 시민참여·협동의 개요 _ 192

2. 공원애호회, 공원어답트 _ 199

3. 공원자원봉사 _ 220

4. 협동을 향하여 _ 237

제7장 공원매니지먼트

1. 공원매니지먼트와 지정관리자제도 _ 250

2. 매니지먼트 계획 _ 253

3. 매니지먼트 실시 _ 262

4. 매니지먼트 평가 _ 274

부록

부록 1. 『공원관리 가이드북』 출판의 배경과 의의 _ 282

부록 2. 일본 공원의 종류 _ 290